Régions ressources : la FQM veut une politique nationale pour réduire la dépendance au personnel-navetteur

La Fédération québécoise des municipalités (FQM) réagit à la hausse marquée du personnel volant dans les régions ressources du Québec. En vue de la campagne électorale de 2026, elle réclame la mise en place rapide d'une Politique nationale d'établissement de la main-d'œuvre en région. L’objectif est de réduire la dépendance au navettage et favoriser l'installation permanente des travailleurs et de leurs familles.

Cette position s'appuie sur une étude du Centre de formation professionnelle (CFP) de la Baie-James. En 2025, la Côte-Nord, l'Abitibi-Témiscamingue et le Nord-du-Québec comptaient 9 538 travailleurs-navetteurs, une progression de plus de 25 % depuis 2021. Plus préoccupant encore, 65 % d'entre eux occupent des postes permanents, notamment dans les réseaux publics de la santé et de l'éducation, ainsi que dans les sociétés d'État.

Une pression financière assumée par les résidents

Ce recours massif au navettage crée un déséquilibre pour les municipalités d'accueil. La population résidente stagne ou recule, mais ces collectivités doivent financer des infrastructures et offrir des services publics calibrés pour une population volante qui ne contribue pas directement à l'assiette fiscale locale. Comme le souligne Micheline Anctil, administratrice à la FQM, mairesse de Forestville et préfète de la MRC de la Haute-Côte-Nord :

« Le constat, c'est que nos régions se développent, mais avec des gens qui ne vivent pas sur le territoire [...] Le coût de ces infrastructures-là, ce sont les citoyens résidents qui l'assument. »

Une exigence d'exemplarité pour l'État

Pour la FQM, le navettage ne peut plus être une solution de facilité pour pourvoir des emplois permanents. L'organisation demande à l'État québécois et à ses ministères de montrer l'exemple, à savoir revoir leurs pratiques de recrutement et adapter les programmes de soutien financier aux municipalités.

« Il est d’abord nécessaire que le gouvernement reconnaisse explicitement cet enjeu et s’engagent formellement, afin que soient mises en place des mesures favorisant l’établissement durable des populations dans nos régions. »

Incitations fiscales et leviers d'attractivité

Pour concrétiser cette transition vers une occupation dynamique du territoire, la FQM préconise des mesures fiscales incitatives, le renforcement des services de proximité (logement, places en garderie) et des incitatifs adaptés aux réalités régionales.

« La vitalité de nos régions ne peut reposer sur le phénomène du navettage ; elle dépend plutôt de la présence de travailleurs qui choisissent de s’y établir et d’y mener pleinement leur vie au sein de nos communautés. »

À mesure que les engagements électoraux se précisent, la FQM invite toutes les formations politiques à s'engager formellement à faire de l'installation durable de la main-d'œuvre une priorité nationale.